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核心期刊:以新思想引领基层组织工作新局面

 文章来源:《国家治理》 作者:缪爱诚     更新时间:2019-04-10 19:36

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央运用马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理,结合新时代中国特色社会主义实践,提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想,并在各领域显示出其强大的真理力量。习近平总书记在全国组织工作会议上立足于党和国家事业发展全局,深刻阐明新时代党的组织路线,发表了一系列重要论述。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,是组织部门必须毫不动摇坚守的“生命线”,可从领悟力、执行力、创造力“三个维度”予以学习和把握。

学懂弄通新思想,增强组织工作领悟力

认识越深刻,行动就越自觉。组织部门必须当仁不让学懂弄通新思想,以党的最新理论作为校准政治方向的基本原则,推动和实现组织无时不在、无处不在。

一是突出“政治领悟力”。习近平总书记指出,“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。如皋市委市政府始终坚持把党的政治建设摆在首位,重点围绕“1234”构建党员干部素质培养工作体系,即:坚持“一个指导思想”(习近平新时代中国特色社会主义思想),做到“两个坚决维护”(坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导),保持“三个高度一致”(思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致),强化“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识),稳步提升自身政治能力。在十九届中共中央政治局第一次集体学习党的十九大精神时,习近平总书记强调,“领导干部要做实干家,也要做宣传家”。如皋市聚焦“关键少数”,由市委书记牵头,带动各级领导干部广泛上专题党课、讲微型党课,将“带头学、带头讲、带头干”化为一种“政治习惯”,在真抓实干的同时,做好宣传动员工作。

二是强化“政策领悟力”。政策和策略是党的生命。组织工作具有很强的政策性,只有全面、系统、准确地吃透政策精髓,才能“挖”出政策的“含金量”。近年来,对照习近平总书记提出的20字“好干部”标准和从严管理干部“五个要”要求,如皋市积极完善选拔任用工作体系,在南通最早研究出台了干部选拔任用“1+9”配套办法,有效提升选人用人精准度。此外,围绕习近平总书记强调的“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”,如皋从党内政治生活若干准则中找到“金钥匙”,全面推行组织部长“巡谈制”,两年来与近500名重点对象开展经常性谈心谈话,谈出了精气神、风向标、好心情和约束力,有效增强了组织部门选人用人“主导权”,丰富拓展了知事识人工作体系。

三是提升“专业领悟力”。习近平总书记强调要“建设忠诚干净担当的高素质干部队伍”。专业化是高素质的核心保证。如皋聚焦“五大发展理念”专业能力,常态化开展干部线上线下培训考学,把“六大指挥部”、项目建设、新农村建设、信访维稳、环境整治等工作一线作为广大干部的“练兵场”和“赛马场”,选派政治过硬、能力突出、有培养潜力的优秀年轻干部到一线“摸爬摔打”,建立起干部到一线锻炼、在一线成长、从一线选拔的科学培养链。

撸起袖子加油干,增强组织工作执行力

习近平新时代中国特色社会主义思想既具有高瞻远瞩、深刻系统的理论思考,又有着一整套立足当下、切实可行的行动纲领。“一分部署,九分落实”,正如习近平总书记所强调的,“如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月”。

一是坚守“严谨细致”的标线。习近平总书记多次强调“ 天下大事必作于细”。党的十八大以来,习近平总书记明确提出要“关心关爱干部”,如皋从干部“思想感召”这个细节入手,建立分层座谈研判机制。自换届以来,如皋市分类召开干部集体座谈会12场237人次,主要针对首推提名的干部、信访问题较多的干部、个人或家庭遭遇重大变故的干部等十类对象进行面对面约谈,让干部时刻感受到组织的关心和激励。此外,如皋充分落实干部群众“知情权”、市四套班子分管领导“参与权”,通过六部门“联合体检”、实绩考核、交叉流动等手段增强选人“透明度”“公认度”“统筹度”,同时聚焦“消化职数”“优化结构”“强化功能”三个重点精准发力,建立健全科学有效的选人用人机制,推动选人用人生态得到质的改善,把好干部选用起来。

二是保持“行于精致”的定力。精细思维,是习近平治国理政的战略思维之一。党的十八大以来,党内经常性教育的一个成功经验就是“做实基层支部”,把每一个基础单元抓出“精细化”。如皋着眼于基层支部建设,以制度标准化严肃组织生活,以党员“积分制”管理、“星级化”考评抓实党员管理,以“四督查”暗访强化过程把控,以制度载体推动融合党建,有力提升基层支部的组织力。同时,习近平总书记还强调“干部考核要在协调推进‘四个全面’战略布局中发挥重要作用”,如皋不断完善正向激励工作体系,积极推行领导干部实绩“精细化”考评,聚焦副职分类考评制定实绩考核意见,并在全市建立科级领导干部实绩档案库,为干部能上能下和市委用人决策提供了重要参考。

三是强化“追求极致”的担当。贯彻新时代党的组织路线,要求组织部门立说立行、一抓到底。针对上级督查中指出的“超职数配备干部”历史遗留问题,如皋通过采取各种举措和方案,计划用三年时间对342名超职数配备干部消化到位,其中仅2018年就累计消化144人。面对如皋市产业基础相对薄弱的客观现实,如皋积极从政治吸纳、政策激励、平台支撑、资金扶持、服务保障等方面协调发力,努力把外地人才引进来、把如皋学子喊回来、把专业人才招进来。目前如皋市人才综合竞争力位居全省县市前八强,人才数量竞争力跃居全省第一。

解放思想再出发,增强组织工作创造力

习近平新时代中国特色社会主义思想,是我们党经过长期艰辛的理论探索和执着的理论创新形成的最新理论成果,深刻反映了马克思主义与时俱进的时代“创造力”。习近平总书记在不同场合多次提出要贯彻落实好党中央决策部署,“推动思想再解放”,为此,省委和南通市委积极部署开展了解放思想大讨论活动。只有组织部门站在思想解放的最前沿,才可以以组织工作的创造力推动党的事业开辟新境界。

一是以“标准化”推动高质量。习近平总书记指出,标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。如皋以创建全省唯一的国标委党建标准化试点单位为契机,以组织体系建设为重点,自2018年开始在村(社区)先行先试,研究制定党建标准化“9+X”体系,全市345个村(社区)党建标准化已全面实施到位,其他各领域党建标准化工作正稳步推进,基层党建“两张皮”、组织生活“走过场”、考核评价“宽松软”、党建工作“虚假空”等情况得到明显好转。

二是以“智慧化”增强时代性。习近平总书记强调要“以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化”。近年来,如皋在全国率先建立首家县级党建电视频道,开通全省首个县级党建手机报和远程教育多媒体教学平台,覆盖全市5万多名党员和所有村(社区)基层站点;在全省率先建立干部选拔任用工作全程纪实系统,创新开发网络民主测评系统,建立干部实绩考评系统数据库,加强与纪检、监委、政法、审计等部门的信息联动共享,变“信息孤岛”为“数据云网”,有效增强了组织工作的统筹度和精准度。

三是以“特色化”扩大影响力。习近平新时代中国特色社会主义思想,具有鲜明的实践特色、理论特色、民族特色和时代特色。新时代组织工作要扩大影响力,必须走特色化创新之路。如皋聚焦全面小康建设中基层支部如何精准发力这一问题,在全市创新开设“村(社区)党组织书记大讲坛”,开展 “化解矛盾纠纷”“推进移风易俗”“推动精准治污”“发展村级经济”等主题研讨,分主题分批次组织村书记认真实践并“同台论剑”,对经验成果及时推广督查,有效实现压实责任与化解难题的最大统一。“人民至上”是习近平新时代中国特色社会主义思想内蕴的重要价值取向,如皋市一以贯之推进落实 “及时梳理群众诉求、实时代理群众事务、即时处理群众难题”为主要内容的“三理工作法”。“一中心三理五制”工作方法被评为全国“群众工作典型案例”,“民得实惠、党得民心”在基层蔚然成风。

习近平新时代中国特色社会主义思想闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的真理光辉,是我们做好新时代组织工作的“领航灯塔”。当前,新时代党的组织路线图已经绘就,我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不忘初心、牢记使命,奋力推动组织工作高质量发展,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。


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